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内务府的组织渊源于满族社会的包衣(努仆)制度,其主要人员分别由满洲八旗中的上三旗(即镶黄、正黄、正白旗)所属包衣组成.最高长官为总管内务府大臣,初为三品衙门,雍正十三年(1735)升为正二品,由皇帝从满洲王公、内大臣、尚书、侍郎中特简,或从满洲侍卫、本府郎中、三院卿中升补.凡皇帝家的衣、食、住、行等各种事务,都由内务府承办.内务府直属机构有7司3院.内部主要机构有广储、都虞、掌仪、会计、营造、慎刑、庆丰七司,分别主管皇室财务、库贮、警卫扈从、山泽采捕、礼仪、皇庄租税、工程、刑罚、畜牧等事.另有上驷院管理御用马匹,武备院负责制造与收储伞盖、鞍甲、刀枪弓矢等物,奉宸苑掌各处苑囿的管理、修缮等事,统称七司三院.内务府还有三织造处等30多个附属机构.此外负责管理太监、宫女及宫内一切事务的敬事房也隶属总管内务府大臣管辖.1911年辛亥革命后,废帝溥仪仍居宫内,为皇帝服务的内务府也得以保留,直至1924年溥仪被驱逐出宫为止.
顺治帝入关定都北京后,即设立了内务府,以管理宫禁事务.顺治十一年(1654)裁撤,顺治十八年康熙即帝位后又重新恢复.内务府衙门当时分"内务府堂"(简称"堂上",又称"本府")及所属"七司"、"二院"等,总机关称"总管内务府衙门".其最高官员为"总管内务府".所属"七司"是:御用监,系为内务府掌管府藏及出纳总汇的机构;尚膳监,掌内务府所属武职官的铨选、任用及围猎、捕鱼之事,顺治十八年改为采捕衙门;钟鼓司,掌内廷礼乐并考核太监品级,顺治十三年改为礼仪监,顺治十七年又易名为礼仪院;内官监,管理内务府帑项出纳及庄园地亩之事,顺治十七年易名为宣徽院;借薪司,掌宫廷缮修工程事务,顺治十八年易名为内工部;三旗牛羊群牧处,掌牛羊畜牧事务;尚方司,掌审拟上三旗的刑名案件,顺治十一年设,十二年改为尚方院.所属"二院"是:御马,掌掌"御用"马匹,顺治十八年易名为"阿敦衙门"(阿敦系满语,意为马群);鞍楼,是制备兵具、器械的机构,顺治十一年易名为兵仗局,顺治十八年又改为武备院.
部门分工职责
广储司,设总办郎中、郎中、主事、委署主事、笔帖式、书吏,掌内府库藏,领银、皮、瓷、缎、衣、茶六库.
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都虞司,设郎中、主事、委署主事、笔帖式、书吏,掌内务府武职官铨选及畋鱼之事.
掌礼司,设郎中、员外郎、主事、赞礼郎、司俎官、司祝、司香、司碓、笔帖式、书吏、掌内廷礼乐及考核太监品极.
会计司,设郎中、员外郎、六主、委署主事、笔帖式、书吏,掌内务府出纳及庄园地亩之事.先用宫女、太监,亦由该司管理.
营造司,设员同掌仪司,掌宫廷修缮工程.
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庆丰司,设员同掌仪司掌牛羊畜牧之事.
慎行司,设员同掌体育馆事,掌审谳上三旗刑狱案件.